工程建設之于供暖產(chǎn)業(yè)，猶如根系之于大樹。熱力管網(wǎng)鋪設到哪里，熱能才能輸配到哪里；熱力站建在哪里，供熱市場才能開發(fā)到哪里；技術改造保障延伸到哪里，熱力服務品牌才能樹立在哪里。沒有高質量的工程建設作為承載，熱源輸送自是無從談起，沒有高質量的工程建設作為支撐，經(jīng)營收費更是紙上談兵。可見，工程建設對于供熱發(fā)展起著先導性、基礎性的重要作用。忻州熱力作為忻州城區(qū)唯一一家熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱企業(yè)，市場占有率穩(wěn)居全市第一，管網(wǎng)總長度穩(wěn)居全市第一，換熱站擁有量穩(wěn)居全市第一。然而，光彩奪目的“全市第一”光環(huán)下，如何緊跟新時代步伐、擁抱黨和國家全面深化改革浪潮、融入新發(fā)展理念引領下的新發(fā)展格局成為忻州熱力不得不直面的新課題。2021年，在忻州熱力全面深化機構改革如火如荼開展的背景下，公司領導班子決定趁勢以新組建項目管理部為契機大力開展“熱力工程建設質量全面提升”行動，以提高工程建設質量為突破口進而推動忻州熱力的整體發(fā)展。而判斷此次改革成敗與否的重要衡量標準便是能否做好忻州熱力工程建設史上前所未有的重大項目：忻州市東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程。
東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程不僅是2022年忻州市政府重點市政基礎設施建設工程的重要配套項目，更是服務太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設的重點項目。做好東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程，于政府、于社會、于企業(yè)都具有重大意義。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出要培養(yǎng)發(fā)展山西中部城市群，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》進一步明確支持山西中部城市群建設。山西省委省政府站在全方位推動高質量發(fā)展、構建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的高度，作出了建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的重大決策。忻州市政府東環(huán)路項目正是服務太忻一體化經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要項目，而作為東環(huán)路項目配套項目的東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程更顯地位重要，意義非凡。做好東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程是忻州熱力作為負責任企業(yè)為政府作出的重要貢獻。“社會以它的博大和豐富滋養(yǎng)了企業(yè)，我們將努力促進社會的和諧、發(fā)展和進步，懷著一顆感恩的新回饋社會”公司的企業(yè)使命要求我們抓住東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程的難得機遇，向東延伸熱力管網(wǎng)、延伸熱力服務，實現(xiàn)向社會許下的“發(fā)展集中供熱，提升城市品位，溫暖千家萬戶”的莊嚴承諾。東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程完工后，借助太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，預計三到五年內(nèi)東環(huán)路周邊太鋼集團搬遷、政府工業(yè)園區(qū)的建設、居民住宅的興建，將催生辦公用熱面積發(fā)展160萬平方米，住宅面積發(fā)展40萬平方米，合計200萬平方米的新增用熱。為公司貢獻辦公熱費1.28億元，住宅熱費0.2億元，合計約1.5億元的營收。因此，做好東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程會極大地促進公司開發(fā)新興市場、擴大用戶范圍、拓展營收渠道。
東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程作為忻州熱力工程建設史上具有里程碑意義的重大項目，創(chuàng)造了多個歷史“之最”。工程全長8.9公里，共分三個標段，第一標段長3.5公里，包括電廠-梨花街和k5+060-k7+580；第二標段長1.5公里，包括k3+520-k5+60，第三標段長2.5公里，包括光明街-k3+520。跨越九源街、公園街、梨花街、團結街、光明街等多條城市道路。創(chuàng)造了忻州熱力單項工程開挖、鋪設管網(wǎng)長度之最。東環(huán)項目工程投資概算總額九千余萬元。創(chuàng)造了忻州熱力單項工程投資概算總額之最。東環(huán)項目自2021年八月份第一次立項獲批復以來，歷經(jīng)項目專項工作組成立暨東環(huán)項目動員會召開，九月份項目前期開工前手續(xù)辦理、占地補償、施工用電等對外協(xié)調(diào)、施工方案制定和會審等前期準備工作，十月份一標段進場降水施工，次年二月份三個標段全面進場復工，四月份招投標中標結果公示，六月份項目立項獲集團第二次批復同意、三個標段合同最終敲定實施，七月份工程全面進入竣工沖刺階段。項目總用時長達一年之久，創(chuàng)造了忻州熱力單項工程建設工期時長之最。忻州熱力決心將東環(huán)項目作為公司合規(guī)施工的典范工程來建設。其中項目招投標管理和合同簽訂流程管理是最能體現(xiàn)工程建設合規(guī)化管理的兩個環(huán)節(jié)。項目招投標方面，東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程采取三個標段分別招標投標的方式進行，招標項目名稱為“忻州城區(qū)清潔取暖集中供熱提質工程項目”。忻州市熱力有限公司作為招標人，通過委托招標的招標組織形式，委托山西煌宇達工程項目管理有限公司進行招標。經(jīng)過嚴格的資格預審、招標、開標、評標、中標及中標公示等環(huán)節(jié)后，山西老區(qū)建設有限公司、山西華峰建設工程有限公司、陜西建工第七建設集團有限公司分別以3587萬元、1889萬元、2976萬元的價格中標。項目合同簽訂管理方面，東環(huán)項目三個標段的施工合同前后經(jīng)過項目管理部內(nèi)審、熱力公司監(jiān)管部門會審、公司領導審批、集團公司終審四輪審核方才最終簽訂實施。其中項目管理部內(nèi)審就包括工程科初審、職能科室會審、部門副職審核、部門班子審批等多輪審核與修改。東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程創(chuàng)造了忻州熱力單項工程手續(xù)辦理和流程履行合規(guī)化之最。
正確的工程建設路線要靠正確的組織路線來保證。為了確保東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程按施工方案和執(zhí)行計劃嚴格落實推進，東環(huán)項目專項工作組成立動員大會上，公司領導不僅從東環(huán)項目總體概況介紹、東環(huán)項目攻堅重大意義、工作開展的原則路線方針等多方面對東環(huán)項目建設進行了思想和行動上的動員，同時對專項組組織機構和人員設置上做了重點部署。東環(huán)項目專項工作組由項目管理部部長郭艷紅擔任組長。下設三個施工小組，分別負責東環(huán)項目三個標段的施工，由項目管理部三位副部長擔任分管副組長。設技術總負責一位，由項目管理部另一名副部長擔任。作為對施工組的業(yè)務保障和服務，另設職能小組若干。綜合小區(qū)負責東環(huán)項目后勤保障、信息統(tǒng)計報送、會議組織和精神傳達等工作，設組長一人。技術小組負責施工技術指導、對是否按圖施工進行監(jiān)督等工作，設組長一人。材料小組負責材料計劃審核、材料到貨跟進、材料驗收管理等工作，設組長一人，組員一人。安全小組負責施工安全規(guī)范制定、施工安全隱患排查、施工安全措施檢查等工作，設組長一人，組員一人。驗收小組負責施工階段性驗收、過程質量驗收、材料驗收等工作，設組長一人，組員三人。
項目實施是工程建設的核心環(huán)節(jié)和生命線。在東環(huán)項目實施過程中，面對各種施工困難和阻力，建設者和基層管理者們逢山開路遇水架橋，通過以下出自三個標段長的施工日記里的記述或許最能讓人直觀地感受到一線建設的真實情境。“節(jié)日不停歇，五一我在崗。無獨有偶，五一期間東環(huán)路集中供熱管網(wǎng)工程三標段克服技術困難，實現(xiàn)關鍵節(jié)點勝利攻堅。光明街三標碰口管頭位置處位于道路方與我方唯一的出口處，該處的開挖直接影響到我方與道路方的車輛通行。此處4月30日開挖完成，5月1日開始下管焊接。我方管位位于既有道路方雨污水管線下方，且彎頭、焊口數(shù)量較多，需要在彎頭處碰死口，加之東環(huán)熱網(wǎng)管徑大，施工難度非常大，進度緩慢。5月2日公司領導到現(xiàn)場指導工作后，對現(xiàn)場施工安全及進度下達了重要指示，要求盡快完成此處焊接。我部三標段標段長蔚憲云帶領賈效明及劉偉迅速落實，根據(jù)焊接進度提前組織好探傷及保溫工隊，全程緊盯現(xiàn)場，連續(xù)奮戰(zhàn)五天，最終在5月4日晚焊接完成。次日要求施工隊伍軟回填漲力彎，我部門組織相關驗收，連夜組織回填并移交道路方。”“二標段K4900處補償器井和閥門井深度達到八米，由于持續(xù)降雨和地下水位比較高，導致溝槽嚴重塌方，對兩個井的制作帶來很大困難，同時指揮部要求的工期非常緊迫，要求在三天內(nèi)必須完工，在這種情況下，公司領導高度關注，組織召開現(xiàn)場會議決定采取打樁防護，同時突擊加大泵排水，雇用長臂挖機挖淤泥。施工單位和我公司現(xiàn)場管理連續(xù)奮戰(zhàn)72小時，終于按時間要求完工。K2205處有一個道路施工通道，是道路施工的主便道，咱們熱力管網(wǎng)鋪設需就破路和斷路施工，在這種情況下，首先與道路施工單位省五建溝通取得同意段路后，組織施工單位連夜突擊過路，在第二天早上七點前完成回填，使施工便道暢通。”“東環(huán)一標段施工過程中遇到的問題及解決措施：1、東巖街路口埋設有國防光纜和通訊光纜與熱網(wǎng)管線交叉，直接影響管網(wǎng)鋪設工期，需協(xié)調(diào)產(chǎn)權單位將原有光纜進行改線架空。解決辦法：請示道路建設指揮部協(xié)調(diào)產(chǎn)權單位對光纜進行改線架空，為盡快完成光纜改線我公司配合在東環(huán)路兩側栽設4根電線桿。2、九原街北側鋪設管線位置有加油站專用電線桿需產(chǎn)權單位配合移位。解決辦法：請示城東片區(qū)指揮部向產(chǎn)權單位發(fā)函，要求對方配合遷移管線上方電桿，以便我方進場施工。3、九原街過路段施工需封閉九原街北側一車道進行施工。解決辦法：請示總指揮部協(xié)調(diào)道路方及交警隊配合封閉九原街機動車道。4、公園街南側埋設有部隊國防光纜與熱網(wǎng)管線交叉，直接影響管網(wǎng)鋪設進度。解決辦法：請示總指揮部上報市政府協(xié)調(diào)部隊方將原有光纜進行改線架空。5、公園街以南管網(wǎng)鋪設溝槽下方地下水位高、土質松軟、有沙層及泉眼出水較大，無法按照原施工圖放坡開挖。解決辦法：為了規(guī)避施工安全隱患且在規(guī)定時限內(nèi)完成管網(wǎng)鋪設任務，綜合實際情況對該段溝槽采用兩側打鋼樁支護后再進行溝槽開挖。”
當前，東環(huán)項目已進入最后的建設沖刺階段。戮力同心、慎終如始，熱力人有決心、有信心、有能力奪取忻州熱力工程建設史上具有里程碑意義的東環(huán)項目建設全面勝利。立忠誠之志、聚上進之心、啟勤思之智、揚博學之慧，熱力人在東環(huán)攻堅戰(zhàn)后必將站在新的起點上以更加昂揚的奮斗姿態(tài)奪取工程建設新的更大勝利！
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? ? ? ? ? ? ? ? 項目管理部:張斌楠 付光偉
